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在線訪談
訪談主題 不忘初心促發展,牢記使命爭貢獻
訪談嘉賓 龔衛
訪談時間 2019年08月23日 10:00:00 - 10:30:00
內容簡介 習近平總書記曾說,發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。本期節目,我們邀請到區發改委黨委書記、主任龔衛同志走進直播間,就我區上半年經濟運行情況,以及空置房物業收費、節能減排等近期社會關切、群眾關心的熱點話題與大家進行在線交流,歡迎各位網友積極留言,踴躍參與。
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傾聽民聲民意,關注民生民情,聚焦社會熱點,維護百姓權益。大家好,這里正在為您直播的是“通州區人民政府網站·在線訪談”。習近平總書記曾說,發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,今天,我們邀請到區發改委黨委書記、主任龔衛同志走進直播間,就我區上半年經濟運行情況和近期社會關切、群眾關心的熱點話題與大家進行在線交流。歡迎您,龔主任!請您先和各位網友打聲招呼吧!


主持人好,各位網友大家好!很高興有這樣一個機會借助網絡平臺與大家“面對面”交流。首先,衷心感謝大家長期以來對通州發展和改革事業的關心與支持。2019年3月底,通州區發改委按照區委、區政府決策部署,順利完成各項機構改革任務,主要承擔貫徹落實中央關于發展改革、工業和信息化、糧食和物資儲備工作的方針政策和省市區委的決策部署。可以說,改革后的區發改委宏觀管理職能更強,投資和項目建設的主體更突出,統籌協調服務任務更重了,真誠地希望大家一如既往地對我們的工作予以支持和監督。


發改委是全區經濟綜合管理部門,節目一開始,請您先跟我們盤點一下今年上半年我區經濟發展都有哪些亮點?


好的。2019年以來,全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和省市區委全會精神,以高質量發展為導向,堅持穩中求進總基調,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,經濟運行總體平穩、質態向好。上半年,實現地區生產總值703.3億元,增長6.7%,高于南通市平均增速0.2個百分點;一般公共預算收入37.3億元,增長0.6%;固定資產投資增長6.2%;社會消費品零售總額195.7億元,增長7.4%;城鎮居民人均可支配收入26349元,增長8.1%,高于GDP增速1.4個百分點;農村居民人均可支配收入13216元,增長8.5%,高于GDP增速1.8個百分點。總體達到預期目標。


“讓老百姓過上好日子”一直是地方、黨委政府一切工作的出發點和落腳點。近年來,我區持續推進政府為民辦實事項目,老百姓的獲得感和幸福感穩步提升。發改委作為民生實事項目牽頭部門,請您介紹一下2019年我區民生實事項目安排以及目前的進展情況?


好的。2019年年初,區第十六屆人民代表大會第三次會議通過票決,確定了公共教育建設、運動場地開放、農村河道疏浚、城區水體整治、交通出行提升、衛生設施改善、智慧健康養老、扶貧參保救助、照護保險制度、環境質量監測等10個項目為2019年的政府民生實事項目。項目確定之后,我們迅速組織推進:一是抓責任落實。將項目任務量化、細化、目標化,采取“掛圖作戰”的方式,統籌全區重點部門力量,將責任落實到具體部門、科室乃至責任人,倒排時間節點,做到重點攻堅、全力推進。二是抓過程管控。建立民生實事項目動態跟蹤推進機制,完善聯席會議和聯絡員制度,做到動態隨時掌握、溝通無縫對接、問題協商解決,保證項目順利推進實施。三是抓落實成效。變“為民做主”為“由民做主”,將人大法律監督、政協民主監督貫穿項目推進全過程,不定期組織人大代表、政協委員等對項目推進情況進行監督視察,以新聞發布等形式廣泛公開民生實事項目內容及推進情況,主動接受社會各界監督,確保取得實效。截至7月底,智慧健康養老、扶貧參保救助、照護保險制度3個項目已提前完成年度目標任務;公共教育建設、農村河道疏浚、城區水體整治、衛生設施改善4個項目建設超序時進度;運動場地開放、交通出行提升、環境監測建設3個項目已完成前期工作,進入實質性建設階段。下階段,我們將進一步加大工程推進和質量監管力度,把握好關鍵時間節點,確保按期高質量完成年度目標任務,向通州百姓交上一份滿意的民生答卷。


我們都知道,近年來,國內外經濟形勢錯綜復雜,經濟下行壓力持續加大,要破解困局,發展是關鍵,而重大項目一直是經濟發展的助推器和主引擎。請問龔主任,我區在項目建設方面有哪些主要舉措呢?


是的,項目建設既是穩定經濟增長的當務之急,也是增強發展后勁的長遠之策,對經濟社會發展具有明顯的帶動和支撐作用。一直以來,我區都把“抓項目、促發展”擺在首要位置,先后組織開展了“項目建設提速年”、“重大項目突破年”等主題活動,今年又整合力量組建了區投資服務中心,提高項目招引精準度和落地率。我們發改委也積極通過各項舉措,不斷優化項目建設推進機制。一,定目標。2019年初,組織召開全區招商引資和項目建設的誓師大會,細化年度目標任務,明確新開工項目、新竣工項目、重特大項目、項目設備投入等具體要求,強化責任落實。二,抓推進。常態化實施項目建設“周會辦、旬督查、月公布、季考核”制度。每季度提前下達項目建設“1+1+N”責任分解任務書,對所有在建和擬建項目實行掛圖作戰,做到“定點、定量、定時、定人”。三,比干勁。通過開展“奪紅旗、亮黃牌”競賽活動、每季度召開重點工作點評會、借助報紙網站亮考核結果等方式,營造氛圍,激發干事創業的熱情。四,促成效。區主要領導親自帶隊,定期查看項目現場、召開項目“一對一”過堂會,以現場辦公的形式“解難題、促推進”。組織全區項目集中開工活動,推動項目快落地、快建設。2019年上半年,新開工億元以上產業項目56個,完成投資額36.9億元,順豐智慧電商物流、長江芯片等4個項目入選省級重大項目,26個項目入選市級“雙百工程”,項目總量居全市第一。


“營商環境”是這兩年經濟領域的一個熱詞,優化營商環境,要破障礙、去煩苛、筑坦途。據了解,今年我區也是把優化營商環境作為人大1號議案來重點推進,那么具體有哪些舉措?對廣大企業家而言又有哪些利好消息?請龔主任為大家簡要介紹一下。


好的。今年,區政府將人大1號議案“打造一流營商環境,助推實體經濟發展”作為重點推進的務實舉措,旨在通過統籌整合全區人才、平臺、市場、金融等資源,形成發展合力,打造科學務實、便捷高效、公平公正、寬松健康的經濟高質量發展環境。具體包括五大方面22項重點工作:一是深化改革,從加快推進“不見面審批”標準化建設、進一步提高審批服務效率、優化不動產登記及水電氣接入服務和完善政務服務“一張網”建設等4個方面,打造高效便捷的政務環境;二是創新舉措,從優化產業規劃布局、完善園區設施配套、強化創新載體建設和搭建人才招引平臺等4個方面,打造要素集聚的承載環境;三是強化保障,從創新扶持政策、加強要素保障、優化納稅服務、強化金融支撐、提升品牌質量和減輕企業負擔等6個方面,打造服務全面的發展環境;四是嚴格監管,從完善綜合監管執法體系、加強企業信用體系建設、健全知識產權保護機制、強化監督執紀問責作用等4個方面,打造公平公正的法治環境;五是凝聚合力,從突出精準精細服務、弘揚企業家精神、保護企業家財產權和自主經營權等4個方面,打造和諧穩定的社會環境。值得企業家們關注的是,我委牽頭制定出臺了《通州區推動經濟高質量發展的若干政策意見》(通政辦發[2019]43號),從工業、服務業、科技、市場監管、商務等方面,聚焦主導產業、地標產業發展,創新集成扶持政策,更加突出扶持的導向性、精準性、撬動性,今年擬安排扶持資金1.2億元,涉及范圍之廣、扶持力度之大前所未有,鼓勵和支持企業創新轉型高質量發展。


近年來,“樓宇經濟”日漸成為大城市中心現代服務業集聚發展的亮點,我區在促進樓宇經濟發展方面有哪些措施?


的確,樓宇經濟的崛起是現代服務業集聚和輻射的必然結果,它能夠在非常集約的空間內匯聚可觀的人才流、資金流、信息流,創造持續的就業與稅收。針對通州樓宇經濟現狀,我們主要從三個方面著力:一是科學規劃引導。將通州服務業經濟發展納入“十四五”規劃,明確發展樓宇經濟的整體思路,確定發展目標,注重優化空間布局中的業態規劃,進一步做優做精空間布局。二是強化政策扶持。在前面我已經提到《通州區推動經濟高質量發展的若干政策意見》(通政辦發[2019]43號),從最新出臺的政策我們可以看到,鼓勵打造特色樓宇,對當年市新認定的星級主題樓宇給予獎勵,三星級、四星級、五星級樓宇分別獎勵10萬元、20萬元、40萬元;鼓勵引進總部經濟,樓宇內每引進一家世界500強企業、中國500強企業、經省級以上部門認定的區域總部或功能性總部,分別給予10萬元、8萬元、5萬元一次性獎勵。三是優化配套服務。完善樓宇公共設施配套、交通組織等,變“企業找服務”為“政府送服務”,實現“經濟服務、民生保障、城市管理、綜合治理”進樓宇。注重創新管理手段,堅持街道社區、樓宇業主、物業管理“三結合”,完善“樓宇社區”建設,加快推進單體樓宇綜合服務平臺和樓宇互動智能管理系統布局,持續提升商務樓宇管理品質。


“綠水青山就是金山銀山”,我區污染防治攻堅工作正如火如荼開展,據了解,區發改委承擔著全區“減少煤炭消費總量”任務,這項工作既關系經濟發展,又與環境保護密不可分,請龔主任給我們介紹一下近年我區節能減排、清潔生產方面取得了哪些實質性成效?


近年來,我區持續優化能源消費結構,大力實施燃煤鍋爐、燃煤小熱電淘汰整治工程,積極組織相關職能部門成立燃煤鍋爐整治工作推進組,專門負責研究、協調、檢查、驗收、考核區燃煤鍋爐整治工作。通過努力,關停美亞熱電廠等重點用煤大戶,并于2018年底前順利完成全區35蒸噸/小時及以下所有燃煤鍋爐淘汰工作,共計淘汰820余臺,2016年至2018年共削減煤炭約45萬噸,超額完成市下達目標控制任務。在持續減少煤炭消費總量的同時,我們大力引導和發展清潔能源,天然氣、太陽能等各類清潔能源使用量增長迅速,特別是分布式光伏發電在我區得到了蓬勃發展,近三年新增分布式光伏發電3200余戶,預計到2019年底,全區光伏發電裝機容量將達到9萬千瓦時。


新修訂的《江蘇省物業服務收費管理辦法》刪除了對空置房按不低于合同約定標準的百分之七十繳納的內容。許多業主都很關心,我區空置房折扣政策是否還存在?


目前,我區空置房物業公共服務費打七折的優惠政策仍在執行,該政策與新修訂的省物業收費管理辦法并不違背,這是依據《南通市通州區物業服務收費管理實施細則》(通發改〔2018〕59號)執行的。根據《細則》規定,因業主原因未辦理入住手續、業主辦理入住手續后未入住或未使用(連續超過6個月及以上)的物業,業主大會成立前,業主應事先向物業服務企業書面告知,并經物業服務企業確認后,在不超過24個月的期限內,物業公共服務費按規定標準的70%繳納,優惠期限超過24個月的可由雙方協商確定;業主大會成立后,優惠措施由業主大會或業主大會授權的業主委員會與物業服務企業協商確定。


上半年,全區經濟運行穩中有進、質態向好,經濟高質量發展政策高效落地,產業項目有力推進,綜合改革持續深入,為民辦實事成效凸顯等等,這些都離不開每一位“發改人”的努力與付出。那么打造一支優秀的發改干部隊伍,都有哪些妙招呢?


謝謝主持人的肯定與勉勵,誠然,加強干部隊伍建設,既是從嚴治黨的必然要求,也是干事創業的重要基石。我委緊緊圍繞區委“一創三爭”主題活動要求,以“崗位大練兵,工作大比拼”為抓手,突出黨建工作引領,抓班子、帶隊伍、促發展。一是強班子,聚合力,錘煉新作風。以機關黨建工作標準化規范化為抓手,落實黨委中心組和機關黨支部集中學習制度,開設“發改講壇”,班子成員以身作則,上黨課、講業務,引領黨員干部學政治、學業務、揚正氣、樹新風。二是重創新,優服務,增添新動能。創新活動載體,開展“高質量發展”專題研修、“對標爭先”主題演講、“青藍結對”活動等,促進干部隊伍業務能力提升。開展“大走訪、大調研”活動,推行聯系單督辦和首問負責制等措施,促進各項工作有力有效開展。三是作表率,爭貢獻,激發新活力。組織開展“三亮三比三評”,通過亮職責、亮標準、亮承諾,比業務、比作風、比業績,個人自評、科室互評、領導點評,客觀、公正、準確地評價科室工作績效,激勵先進、鞭策后進,激發干事創業的昂揚斗志。下一步,我們將按照區委十二屆八次全會精神,聚焦經濟社會高質量發展,進一步提高政治站位,深入解放思想、創新發展思路,著力抓好發展改革各項工作,為全面開啟長三角一體化發展新征程貢獻積極力量!


新故相推,日生不滯,相信通過全區上下的共同努力、各部門的通力合作,通州發展一定會更上一層樓。節目進行到這里已接近尾聲,再次感謝龔主任接受我們的專訪,相信通過本期節目,廣大網友對我區強經濟、惠民生的發展改革措施有了更全面、更深入的了解。


好的,謝謝主持人,感謝廣大網友的聆聽與關注。不忘初心促發展,牢記使命爭貢獻,衷心地希望大家能夠一如既往地關心、支持、監督發改工作,謝謝大家!

圖片直播
訪談現場
龔衛
嘉賓簽字
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